各个国家地区沟通起来都具有一定的难度，对于国家进行管理会造成很大影响，政令的推行和文化的交流成了难题。

虽然各国总体以大篆为书写的形式，但其各国不同的历史文化仍然对字体有部分影响。

宋福禄一统天下后为了便于管理与统治，便开始进行文字的改革。

他搜集各国文字，以本土的文字为基础，参照各国文字创造出一种笔画简略，美观匀称的新型字体宋小篆。