是振奋，大明朝又开疆拓土了，北庭都护府，这可是大唐盛世的建制，如今大明重建了北庭都护府，众人跟着刘衍一起，足以名留青史了！

只是激动过后，众人便眉头紧锁，开始商议具体的筹建事宜。

国防部尚书田辉叙说道：“北庭都护府人口少，汉人更少，所以筹建驻防军的主要兵源就是当地的各部胡人了，所以首先要保证征召的胡人青壮足够忠诚，最好是先归化，然后再征召。”

参谋部尚书陈新甲说道：“我明军的待遇优厚，而且军权一分为三，装备权、统兵权、调兵权互相牵制，就算征召胡人为兵，也出不了大乱子。再说不是还有国防军第十四军驻扎在亦力把里城吗？”

田辉叙点了点头，说道：“如此，国防部给北庭都护府的驻防军编制为四个营，具体的征召、训练、审核事宜，一个月内可以调集到足够的官吏前往办理。”

装备部尚书荀景云说道：“既然兵力人数定了，那我装备部也没有问题，一个月内准备足够的兵备，我会派人先行西运，就先运到亦力把里城吧。”

军队的事情商议完了，民政部尚书赵民便开口说道：“北庭都护府疆域广，但是人口少、胡人多，所以府县不必划分太细。本堂看过舆图，并且与民政部的同僚研究过北庭都护府各地的情况，认为可以划分为四个府，从北到南分别是：北原府，治所霍博克赛里；怕刺府，治所怕刺城；伊宁府，治所亦力把里城；阿里玛图府，治所阿里玛图城。”

“这四个府之下，各设若干个县，基本上按照目前各地胡人部落来划分，一个部落就是一个县，暂时以其部落首领为县丞，待到民政部选拔了县令之后，会尽快西进到任，并且开始编制鱼鳞黄册等卷宗。”

随后国土部尚书张耒说道：“北庭都护府基本上都是放牧的草场，不过可更土地还是有很多的，所以本堂以为可以向北庭都护府迁徙内地汉民过去，并且分派土地进行耕种，以达到缓解内地人口压力，充实边疆的目的。”

对此民政部尚书赵民非常赞同，二人随后表示会拿出一整套可行性方案出来，尽快启动向北庭都护府迁徙人口的工程。

商务部尚书宋公明说道：“西域啊，有很多值钱的商货，本堂准备与皇明商会的王会首商议一下，鼓励民间商贾到北庭都护府去投资经商，同时我商务部下属的各处商社也会先一步过去，看看能不能为朝廷扩大收益。”

至于军情部尚书吴国金则没有说话，对于北庭都护府那边，军情部自然是要派人设置机构的，以便监视北庭都护府的各部胡人，不过这些事情不能在这里讨论，吴国金自会直接向刘衍禀报。

工部尚书宋世文说道：“本堂准备派人勘察北庭都护府的山川湖海，寻找各处矿藏，或是大桥修路等等，只是这些事情都需要大量的时间，工部上下慢慢推行就是了。”

随后卫生部尚书鲍学镇、公诉部尚书白文议、督察部尚书米蒿、刑部尚书尚文苑都一一发表意见，各部都将选派官吏前往北庭都护府，在新筹建的各府搭建各部的基层衙门，尽快将北庭都护府的各处府衙运转起来。

就连礼部尚书黄锦也是兴奋的说道：“虽然礼部不用在北庭都护府设置府衙，但也要承担起教化胡人的责任来。本堂会尽快选贤任能，派出官员前往北庭都护府，对各部胡人进行教化，教他们识字、说汉话，让各处的胡人部落尽快转为归化胡人，最终融入我汉家之中！”

吏部尚书王文镇最后说道：“那好，各位大人就尽快拟定西进北庭都护府的人员名单，我吏部也好尽快为众位大人办理调动手续，并且对名单上的所有人进行任前考评。”

众人纷纷点头称是。

只是这时，财政部尚书岳明苦笑着说道：“诸位所言都很对，也是必须的。只是刚才在诸位畅谈的时候，本堂算了一下，朝廷的财政压力并没有减轻多少啊。”

众人哑然，瀚海都护府的十几万大军不是要撤回去吗，为何还节省不了开支？

岳明解释道：“虽然许都护的大军要撤回瀚海都护府，可是北庭都护府要新建四营驻防军，再加上驻守亦力把里城的国防军第十四军，这也是十万左右的大军，这笔军费开支也是不小。”

“再加上北庭都护府四府之地要新建数量众多的衙门，俸禄开支、建设开支、安民开支等，这些都加在一起，恐怕比大军驻扎的费用还要大一些！”

陈新甲微微皱眉，问道：“那以朝廷目前的财力，能够支撑的住吗？”

岳明估算了一下，说道：“需要时间。北庭都护府的各项开支不可能一笔结清，必须要分几个批次逐步投入才行，否则朝廷肯定是拿不出这么多的钱粮。”

国防部尚书田辉叙说道：“不对啊，岳部堂是不是有一笔开支没有算？”

“哦？请田部堂赐教。”

“民夫啊。”

田辉叙说道：“许都护率领瀚海都护府的十几万大军撤回之后，北庭都护府的新建兵马只需要就食于当地就好了，朝廷不需要在西域北线维